公務員明知違法處以人民罰鍰，是否構成刑法第129條違法徵收罪？

刑法第129條第1項規定：「公務員對於租稅或其他入款，明知不應徵收而徵收者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科二十一萬元以下罰金。」此為刑法瀆職罪章之違法徵收罪。

國家對人民徵收稅賦或其他規費，須有法規依據，若公務員明知「無法律依據」或「違法」卻仍對人民徵收租稅、規費等一切公法上收入之款項，將構成本罪。

本罪徵收的名目，是否包含「行政罰鍰」？

而法條的「其他入款」包含行政罰鍰嗎？例如公務員明知人民未違反建築法，卻仍然依建築法處以罰鍰，人民除了提出行政救濟外，還可以告發公務員觸犯刑法第129條的罪刑嗎？

最高法院84年度台上字第3056號判決：「所謂『其他入款』係指租稅以外之其他款項而言，不含人民違反法令之罰款在內，本件上訴人因違反建築法令而被處罰款，不合於刑法第一百二十九條第一項違法徵收租稅款罪之要件。」

由上開最高法院見解可知，行政罰鍰並非本條所指之「其他入款」，所以公務員縱使故意開立無效的罰鍰，不會構成本條之刑事責任。