政府採購知識-財物採購可以轉包嗎？

一般對於政府採購法轉包的規定，既定印象會認為政府採購法是禁止轉包的，不過這個觀念並非完全正確，政府採購法第65條第1項規定：「得標廠商應自行履行工程、勞務契約，不得轉包。」有注意到嗎？法條只提到「工程採購」、「勞物採購」，所以「財物採購」可以轉包囉？這個說是沒錯，不過並非全然精確，財物採購是「有條件允許」轉包的，說明如下。

財物採購何種情形可轉包？

財物採購不完全限制轉包，是因為財物的買賣，通常不是由出賣者自行製造，基於商業分工（意即製造廠商和販售廠商不同的情形），很難避免轉售行為，可是如果這個財物採購的標的，不是「現成財物」，而是由廠商製造後售出，則製造廠商和販售廠商相同，已非單純販售商品，則轉包就應該避免了。

所以政府採購法第65條第3項規定：「廠商履行財物契約，其需經一定履約過程，非以現成財物供應者，準用前二項規定。」

所謂的「經一定履約過程」，就是指採購標的不是現成商品，需要訂製或設計，具有客製化、異質化或專業化的特性，例如警察制服的採購，就是這種類型，此類財物採購不得轉包。反之，若為現成財物之採購，廠商可轉包。