檢察官起訴後，告訴人能閱卷嗎？為何委任律師才能閱卷？

在刑事案件中，犯罪被害人提出告訴後，案件若經檢察官起訴進入法院審判程序，告訴人往往會希望進一步了解案件進度與卷宗內容，以利主張自身權益。

實務上，常見情形是告訴人因年紀、時間或成本考量，改由親屬（例如配偶、父母、子女）擔任告訴代理人，並向法院聲請閱覽、抄錄卷宗，但卻收到法院回覆「不准閱卷」。這樣的處理，並非法院刁難，而是有明確的法律依據。

告訴人可以委任代理人，但閱卷權有限制

刑事訴訟法第271條之1第1項規定：「告訴人得於審判中委任代理人到場陳述意見。但法院認為必要時，得命本人到場。」

也就是說，告訴人在審判程序中，確實可以委任代理人，由代理人代為出庭、陳述意見，這一點並不以律師資格為限，親屬或其他信任之人，原則上都可以擔任告訴代理人。

然而，問題的關鍵在於「閱卷權」。

同條第2項明確規定：「前項委任應提出委任書狀於法院，並準用第二十八條、第三十二條及第三十三條第一項之規定，但代理人為非律師者於審判中，對於卷宗及證物不得檢閱、抄錄或攝影。」

換言之，非律師身分的告訴代理人，法律明文禁止其閱卷、抄錄或攝影卷宗資料。因此，即使已合法受委任為告訴代理人，只要不具律師資格，法院依法仍須駁回其閱卷聲請。

為什麼法律要這樣限制？

刑事卷宗內容涉及被告防禦權、證據調查、證人身分及隱私資料，若不設限，可能影響訴訟公平與程序秩序。因此，法律在保障告訴人程序參與權的同時，也透過「律師專業資格」作為閱卷權的門檻。

也就是說，法律允許告訴人「參與審判」，但不等於賦予所有代理人「閱卷權」。閱卷、抄錄卷宗屬於高度專業的訴訟行為，僅限具律師資格的代理人行使。

綜合而言：

• 檢察官起訴後，案件進入法院審判程序，告訴人依法可以委任代理人出庭。
• 但若代理人不是律師，依法不得閱覽、抄錄或攝影卷宗及證物。
• 告訴人若希望實際了解卷證內容、證據結構與訴訟風險，仍須委任律師閱卷，才能完整掌握案件狀況。

因此，法院不准非律師告訴代理人閱卷，並非裁量問題，而是刑事訴訟法所明文規定的結果。