社區規約禁止養寵物，視障住戶可否飼養導盲犬？

公寓大廈社區可以養寵物嗎？依照公寓大廈管理條晚的規定，原則上是可以的，依第16條第4項之規定，只要不妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全的話，是可以自由飼養寵物。但同時也允許社區透過規約的方式另行規定，如果規約禁止住戶飼養寵物，那就以規約的效力為先。

【案例】甲社區的規約明確規定，住戶禁止飼養「貓」、「狗」及會發出叫聲的寵物，某A為視能障礙者，新購入社區某戶，但A帶著導盲犬遷入後，不時有住戶向管委會抗議A的導盲犬會發出叫聲、不衛生，於是管委會出示社區規約，規勸A不可飼養導盲犬。

不得拒絕或妨礙身障者飼養導盲犬

住宅法第54條第2款規定：「任何人不得拒絕或妨礙住宅使用人為下列之行為：二、因協助身心障礙者之需要飼養導盲犬、導聾犬及肢體輔助犬。」

住宅法第55條規定：「有前條規定之情事，住宅使用人得於事件發生之日起一年內，向住宅所在地之直轄市、縣（市）主管機關提出申訴。直轄市、縣（市）主管機關處理前項之申訴，應邀集比率不得少於三分之一之社會或經濟弱勢代表、社會福利學者等參與。」

住宅法第56條規定：「違反第五十四條規定經依第五十五條規定處理，並經直轄市、縣（市）主管機關令行為人限期改善，屆期未改善者，按次處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰。」

住宅法以上規定，是為了保障弱勢者的權利，屬於公寓大廈管理條例的特別規定，依特別法優先適用原則，縱使社區規約禁止飼養動物，但身障者若有需要，仍可飼養導盲犬。若住戶、管委會妨礙身障者飼養導盲犬，經主管機關發文糾正（限期改善），還繼續妨礙的話，可處10萬元至50萬元的罰鍰。