公共基金不夠了，管委會才能要求住戶額外掏錢修公設嗎？

當社區的電梯大修、外牆磁磚剝落或是地下室防水工程需要大筆經費時，如果社區的公共基金餘額不足，管理委員會往往會發出公告，要求每戶額外繳交數千甚至數萬元不等的「公設修繕分攤金」。這時，許多住戶常會有疑問：「是不是只有在公共基金不夠用的時候，管委會才能叫住戶掏錢？管委會可以直接決定要收多少錢嗎？」

針對公設修繕費用的分擔前提、法律規範以及管委會的權限界線，相關法律意見分析如下：

費用分擔方式：並非以「公基金不足」為唯一前提

結論：法律並未硬性規定必須等到公共基金完全耗盡，才能由區分所有權人分擔修繕費用。

法定費用分擔來源

公寓大廈管理條例第11條規定：「共用部分及其相關設施之拆除、重大修繕或改良，應依區分所有權人會議之決議為之。前項費用，由公共基金支付或由區分所有權人按其共有之應有部分比例分擔。」

依公寓大廈管理條例第11條第2項之規定，共用部分之重大修繕、改良等費用，得由「公共基金支付」或由「區分所有權人按其共有之應有部分比例分擔」。

民法共有物負擔原則

民法第799條之1規定：「區分所有建築物共有部分之修繕費及其他負擔，由各所有人按其應有部分分擔之。但規約另有約定者，不在此限。前項規定，於專有部分經依前條第三項之約定供區分所有建築物之所有人共同使用者，準用之。規約之內容依區分所有建築物之專有部分、共有部分及其基地之位置、面積、使用目的、利用狀況、區分所有人已否支付對價及其他情事，按其情形顯失公平者，不同意之區分所有人得於規約成立後三個月內，請求法院撤銷之。區分所有人間依規約所生之權利義務，繼受人應受拘束；其依其他約定所生之權利義務，特定繼受人對於約定之內容明知或可得而知者，亦同。」

另依民法第799條之1第1項規定，區分所有建築物共有部分之修繕費及其他負擔，原則上由各所有人按其應有部分分擔，但規約另有約定者從其約定。

實務運作意涵

這意味著，社區要進行公設修繕時，費用本來就可以透過公共基金支應，或是由全體區分所有權人依比例分攤。

法律並沒有規定「一定要等帳戶見底、公基金一塊不剩」，才能向住戶收取分攤金。只要社區財務規劃或修繕案需要，隨時可透過合法決議動支或分攤。

管委會無權單方面自行決定向住戶額外收費

雖然修繕費用可以由住戶分攤，但管委會無權「自行決定」發公告叫住戶額外掏錢。

重大修繕須經區分所有權人會議決議

依公寓大廈管理條例第11條第1項之規定，共用部分及其相關設施之拆除、重大修繕或改良，應依區分所有權人會議之決議為之。

管委會之職務僅為「執行」

依公寓大廈管理條例第36條第1款及第7款之規定，管理委員會的職務主要在於「執行區分所有權人會議決議」，以及公共基金與經費之收支、保管與運用。管委會本身並不是立法機關或決策權機構。

擅自收費之法律效果

若社區未獲得規約明確授權，且未經過區分所有權人會議合法開會並決議通過，管委會如果僅憑主委或委員開會決定，就擅自發函或貼公告要求住戶額外繳納修繕費用，屬於違法且無權代理之行為，住戶依法得拒絕給付。

律師提醒與建議

社區大樓公共設施損壞要收錢時，住戶與管委會常陷入爭執。建議住戶與管委會掌握以下處理原則：

查明決議程序

當管委會要求額外繳交修繕費時，住戶有權要求管委會出示「區分所有權人會議紀錄」，確認該重大修繕案與分攤金額已經過合法開會並表決通過。

避免逕自拒繳引發訴訟

若該筆收費確實經過合法區權會決議，住戶即有義務繳納，切勿因一時情緒拒繳，以免遭管委會依條例訴請法院強制給付並加計遲延利息。

反之，若管委會未經區權會同意就私下發單收費，住戶則可結合其他住戶共同拒絕，並要求召開區權會依法討論。