po文質疑「作票」，是否違法？

2024年的總統暨立法委員選舉落幕，因為數起選務瑕疵事件，一些較為激情的選民開始質疑是否有作票，而中選會對此也澄清、駁斥，稱絕無作業情形，選務瑕疵不影響選舉結果。

且中選會也蒐證，將許多民眾移送法辦，要藉此方式讓民眾不敢再質疑作票，但我國是保障言論自由的國家，針對選務瑕疵質疑、發表意見，認為可能作票，難道也不行嗎？

若非憑空捏造事實，應受言論自由之保護

這類案例，主要涉及的處罰條文分別為社會秩序維護法、刑法誹謗罪，但除非是故意憑空捏造不實作票資訊，否則均屬言論保障範疇，並不違法：

社會秩序維護法

社會秩序維護法第63條第1項第5款規定：「有左列各款行為之一者，處三日以下拘留或新臺幣三萬元以下罰鍰：五、散佈謠言，足以影響公共之安寧者。」

如果網路上的影片，不是刻意剪接、變造，無事實根據得憑空捏造作票行為。而是針對真實發生的選務瑕疵，或確實易使人誤寫為選務瑕疵者（例如沒有唱票及畫記出錯、先行整票再計票、票軌下面夾層出現選票等）發表意見，質疑作票，因為行為人主觀上並沒故意虛構不實情節、造謠之意，並不屬於散布謠言的行為，並不違法。

又或者民眾看到網路上的影片，但一般民眾無法分辨影片是否被剪接、變造，所以民眾看到影片後一時氣憤po文大罵作票，主觀上也沒有造謠的故意，因為民眾以為影片是真的。

所以像愛莉莎莎在開票結束當日，使用IG限動轉貼選務瑕疵影片及發表意見質疑作票，若影片非其所變造，仍屬於發表意見的範疇，不屬於造謠。

刑法誹謗罪

刑法第310條規定：「意圖散布於眾，而指摘或傳述足以毀損他人名譽之事者，為誹謗罪，處一年以下有期徒刑、拘役或一萬五千元以下罰金。散布文字、圖畫犯前項之罪者，處二年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金。對於所誹謗之事，能證明其為真實者，不罰。但涉於私德而與公共利益無關者，不在此限。」

刑法第311條第3款規定：「以善意發表言論，而有左列情形之一者，不罰：三、對於可受公評之事，而為適當之評論者。」

筆者也不認為選務人員會作票，直接說選務人員作票，並非恰當行為。但發表的言論與事實不符，就構成誹謗罪嗎？其實不是，刑法第310條第3項規定的解釋，只要行為人對於所述之事，並非憑空捏造而是有所求證，或相關訊息的來源而發表言論，即有極大機率免責。

而且，若選舉程序不公正，何來民主？所以選舉程序的問題，當然是可受公評之事，且中選會身為政府機關，其澄清、發表訊息的能力極強，可輕易透過媒體發新聞稿。政府機關用亂告人的方式恫嚇民眾，非常不妥。