一般人亂丟垃圾何種情況會有刑事責任？法律實務完整解析

在日常生活中，多數人對「亂丟垃圾」的認知，通常只停留在被環保局開罰。但在特定情況下，亂丟垃圾也可能構成刑事犯罪。然而，這僅限於非常狹窄的情形，多數一般民眾的垃圾行為，都不會涉及刑事責任。

以下依照法律規範與實務見解逐點說明。

廢棄物清理法對「刑事責任」的規定

廢棄物清理法第46條第1款規定如下：「有下列情形之一者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金：一、任意棄置有害事業廢棄物。」

也就是說，只有任意棄置「有害事業廢棄物」的人，才會面臨刑事責任，刑度甚至可高達五年有期徒刑。

而一般民眾生活中產生的垃圾，即使氣味難聞、髒亂、甚至帶有危險性物質（例如壞掉的清潔劑、老舊電池），仍通常不屬於刑法層級的問題，而是行政罰。

什麼是「有害事業廢棄物」？

法律對此有明確定義，廢棄物清理法第2條第2項第2款第1目規定：「有害事業廢棄物：指由事業所產生，具有毒性、危險性，其濃度或數量足以影響人體健康或污染環境之廢棄物。」

其重點包括：

• 必須為「事業」產生，一般生活垃圾是「一般廢棄物」，並非事業廢棄物。

• 必須具毒性或危險性，足以影響人體健康或污染環境。

是否屬於有害事業廢棄物，則依主管機關訂定的 「有害事業廢棄物認定標準」 判定。

一般民眾生活垃圾，不論內容物如何，都不是有害事業廢棄物，例如：

1. 倒廢油。
2. 丟棄破碎玻璃。
3. 丟棄故障電器。
4. 丟棄噴霧罐。

即使具有某些危險性，也仍屬生活垃圾，而非事業廢棄物，因此不會構成刑事犯罪。

一般人亂丟垃圾只有行政罰，沒有刑事責任

廢棄物清理法第50條規定，任意棄置一般廢棄物者，處新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰；經限期改善，屆期未改善者，得按日連續處罰。

因此：對一般民眾而言，亂丟垃圾＝行政罰（1,200–6,000元），不會涉及刑事責任，除非一般人違法棄置的不是生活垃圾，而是「有害事業廢棄物」。

但一般民眾通常不會持有此類廢棄物，除非是「協助業者非法棄置」或「自己經營事業，卻未依規定處理事業廢棄物」，否則一般人亂丟垃圾不會觸犯刑事法規。