亂倒營建剩餘土石方，是否構成廢棄物清理法之刑責？

廢棄物清理法第46條規定：「有下列情形之一者，處一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金：一、任意棄置有害事業廢棄物。二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。四、未依第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。 」

不肖業者任意堆置土石方的情形所在多有，而此種土石方是否屬於「廢棄物」？攸關是否應負廢棄物清理法的刑事責任？

營建剩餘土石方，不屬於廢棄物

依據內政部訂定的「營建剩餘土地方處理方案」所定義的營建剩餘土石方，其種類包括建築工程、公共工程、其他民間工程及收容處理場所產生的剩餘「泥、土、砂、石、磚、瓦、混凝土塊」等，經暫屯、堆置可供回收、分類、加工、轉運、處理、再生利用者，屬有用之土壤砂石資源。

故營建剩餘土石方，是可以回收、分類、加工、轉運、處理、再利用的，不屬於廢棄物。

所以縱使亂倒營建剩餘土石方，除非裡面有包含其他非土石方的有害廢棄物，否則不構成廢棄物清理法第46條刑責。

土石方若有摻雜「金屬屑、玻璃碎片、塑膠類、木屑、竹片、紙屑、瀝青等」，此種物品屬於廢棄物

至於因施工所附帶產生的「金屬屑、玻璃碎片、塑膠類、木屑、竹片、紙屑、瀝青等」，則屬一般事業廢棄物，會適用廢棄物清理法，隨意棄置則又會適用廢棄物清理法第46條 。

所以如果一塊土地莫名被棄置為數眾多的土石方，掌握公權力的執法單位，仍不宜直接輕率認定只是單純的土石方，應開挖、檢測是否其中摻雜廢棄物以查明事實。