在監所羈押或服刑，名下車輛的交通違規罰單，可循行政救濟程序撤銷罰單

甲名下登記有自小客車一台，該車的車貸還沒清償完畢，所以車子還有動保設定而無法過戶，但甲需錢孔急，把車子拿去當鋪典當，當鋪把車子再轉賣他人（即權利車），甲根本不知道車子最後的去向，也不知道車子是誰在使用。

甲後來因案入監服刑，甲在監獄服刑期間，權利車的使用者，仗著車子的登記車主不是自己，於是任意違規駕車，交通罰單如雪片般寄到甲的戶籍地，甲的家人擔心不已，有何救濟方式？

交通違規的處罰對象，實際上為「駕駛人」而非「登記車主」，但登記車主須舉證駕駛人非自己

依道路交通管理處罰條例之規定，交通違規的處罰對象，基本上都是處罰「駕駛人」，亦即實際駕車者，才是受處罰的真正對象。

但因為實際駕駛為何人？除非是警察欄檢現場開單的狀況，基於方便，政府都是先推定駕駛人為車主，直接處罰登記車主，而登記車主收到罰單後，若認為自己並非違規駕駛人，要自行循程序救濟。

違規歸責駕駛人，會遇到很多困難

道路交通管理處罰條例第85條第1項規定：「本條例之處罰，受舉發違反道路交通管理事件之受處罰人，認為受舉發之違規行為應歸責他人者，應於舉發違反道路交通管理事件通知單應到案日期前，檢附相關證據及應歸責人相關證明文件，向處罰機關告知應歸責人，處罰機關應即另行通知應歸責人到案依法處理。逾期未依規定辦理者，仍依本條例各該違反條款規定處罰。」

依本條規定，登記車主收到罰單後，若駕駛人為別人，登記車主需要持實際駕駛人的駕照，向監理機關辦理違規歸責，監理機關受理後，會重新製發罰單通知歸責駕駛人。

但在權利車的情況，車主根本找不到實際駕駛人，自然也拿不到開車者的駕照辦理違規歸責駕駛人，此時僅能依程序救濟，於收到罰單的30日內，向處罰機關陳述意見，若處罰機關認為開罰無誤，則會製發裁決書通知車主，車主若仍不服，則須於30日內向管轄法院提起行政訴訟。

登記車主並非駕駛人時，其救濟程序及理由

以旨例來說，罰單所示的違規時間，甲正在監獄中服刑，則甲不可能是駕駛人，在此種情形，甲仍有尋求行政救濟，撤銷罰單的機會。

若受處分人在監所執行中，處罰機關須向監所送達，若向戶籍地送達，則屬違法

行政程序法第89條規定：「對於在監所人為送達者，應囑託該監所長官為之。」

違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第5條規定：「處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程序，依行政程序法之規定。」 

受處分人如果在監所執行中，罰單應向監所為送達，如果僅向戶籍地為送達，則違反行政程序法第89條之規定，送達程序不合法，處分不生效力。

若登記車主顯不可能是駕駛人，縱未辦理歸責，仍不可處罰登記車主

罰單上記載的違規時間，若當時受處分人正在監所執行中，顯而易見的，不可能為該舉發通知單上記載的違規行為，而車輛也非登記車主占有使用中（人在監所執行，不可能占有使用車輛），也難認對於車輛有保管使用的責任。

既然登記車主不可能是違規駕駛人，縱使未能依道路交通管理處罰條例第85條第1項的規定，向監理單位辦理歸責，還是不可以去裁罰登記車主，若仍逕為裁罰處分，處分即屬違法。受處分人遇此情形，可循行政救濟程序討公道以撤銷罰單。