孩子在學校被霸凌怎麼辦？12歲以下真的「無法律責任」嗎？

小明是一名國小五年級的學生，最近半個月來，他總是以肚子痛為由不想上學。在家長的追問下，小明才哭著說出實情：班上有幾位同學組成小團體，長期對他進行語言嘲諷，甚至在下課時間將他反鎖在廁所、故意推倒他導致手臂擦傷。

小明的父母既心疼又憤怒，到學校理論時，對方家長卻消極表示：「小孩子玩鬧而已，而且他們才11歲，法律又不能把他們怎麼樣。」面對這種情況，受害者家長難道真的束手無策嗎？12歲以下的小孩，難道真的有「霸凌免死金牌」嗎？

問題爭點

救濟途徑：當國小生遭遇霸凌，家長有哪些法律與行政管道可以主張權利？

責任歸屬：未滿12歲的兒童觸法，是否真的完全不受處罰？家長需負擔什麼責任？

法律依據及實務見解

行政救濟：校園通報與調查程序

根據教育基本法第8條及「校園霸凌防制準則」的規定，學校負有保障學生身體自主權及人格發展權的義務。

• 被害人檢舉：疑似校園霸凌事件的受害者、其法定代理人或實際照顧者，可向行為發生時所屬的學校檢舉。
• 24小時通報：學校教職員知悉疑似霸凌，必須在24小時內向主管機關通報。
• 調查時程：學校應於3日內召開因應小組會議，並於2個月內完成調查報告。
• 申復機制：若家長不服調查結果，可在收到通知20日內提出申復。

民事責任：霸凌者的父母跑不掉

這是受害者最實質的救濟途徑。即便加害者是國小生，其法律責任會轉嫁至監護人身上。

• 侵權行為（民法第184條）：霸凌導致身體受傷、名譽受損或精神痛苦，皆可請求賠償。
• 法定代理人連帶責任（民法第187條）：國小生（無或限制行為能力人）侵害他人權利，其父母須負連帶損害賠償責任。這包含醫療費、心理諮商費及「精神慰撫金」。

刑事與少年事件處理法（重要修正）

關於「12歲以下不罰」的說法，法律上的確有其依據，但並不代表「沒事」：

• 刑法第18條：未滿14歲人之行為，不罰（無刑事責任，不留前科）。
• 行政罰法第9條：未滿14歲人之行為，不予處罰。
• 少事法修法：109年起，刪除了7歲以上未滿12歲觸法兒童移送少年法院的規定。現在12歲以下兒童觸法，不再進法院受「保護處分」，而是全面回歸「行政體系」。

分析解答

針對這個疑問，我們將其拆解為「孩子個人」與「家庭責任」兩個層面：

12歲以下小孩真的不會被處罰嗎？

是的，在「刑事處罰」與「行政罰鍰」上確實如此。

由於法律認為12歲以下兒童心智尚未成熟，應以「教育」而非「懲罰」為主。因此，他們不會被關進感化院，也不會被課處罰金。但這不代表行為被縱容，而是改由社政單位（社會局）與教育體系接手，進行長期的輔導、諮商或安置協助。

家長的民事賠償責任是核心

雖然小孩不用坐牢，但「爸媽的錢包會有事」。

霸凌行為若涉及傷害、毀損物品或名譽毀損，受害者家長可直接向霸凌者的父母起訴要求賠償。法院在裁定「精神慰撫金」時，會考量霸凌的情節與受害者的痛苦程度。

實務上，這往往是督促對方家長正視孩子行為問題最有效的手段。

老師與學校的責任

若老師知情不報，或學校疏於監督管理導致霸凌持續發生，家長亦可主張學校未盡「保護照顧義務」，要求學校或教師承擔民事賠償責任。

結語：律師的建議

面對霸凌，「證據」是救濟的基石。建議家長平時多留意孩子的異常情緒，並協助蒐集以下證據：

1. 醫療證明：驗傷單、身心科診斷證明書。
2. 通訊紀錄：社群軟體（Line、IG）的對話截圖或語音。
3. 校方文件：通報紀錄、調查報告。
4. 證人證言：其他目擊同學或家長的說詞。

法律雖然對年幼者溫柔，但並未允許暴力。透過民事求償與校園調查，您依然能為孩子討回公道。