小孩看平板看多久才違法？——《兒少法》第43條的法律與實務解析

王先生與太太平日忙於工作，為了讓三歲兒子吃飯安靜、在家不吵鬧，常讓他拿著平板看卡通。某天他在新聞上看到：「父母讓孩子長時間滑手機、看平板，恐觸法！」，不禁擔心：「到底小孩可以看多久？是不是超過幾分鐘就違法？」

他查了《兒童及少年福利與權益保障法》第43條，發現裡面確實寫著「超過合理時間使用電子產品」可能違法，但「合理時間」到底是多少？卻完全沒有標準。 

法條規定：「合理時間」過久、造成健康危害，才有可能違法

兒童及少年福利與權益保障法第43條第1項第5款規定：「兒童及少年不得為下列行為：五、超過合理時間持續使用電子類產品，致有害身心健康。」同條第2項進一步規定：「父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，應禁止兒童及少年為前項各款行為。」

若違反這項義務，依同法第91條第1項規定：「父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，違反第四十三條第二項規定，情節嚴重者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。」

也就是說，法律的確要求父母不能讓孩子過度使用3C產品，但要到「情節嚴重、造成身心危害」的程度，才可能被處罰。

「看多久」算超過合理時間？目前沒有明確法律標準

法律並沒有具體定義「合理時間」是幾分鐘或幾小時，因此無法以「時間長短」直接判斷是否違法。根據李玉惠、黃莉雯（2015）〈兒童使用3C產品合理時間之研究〉，專家建議的「合理時間」如下：

但要注意，這只是研究建議，並非法律依據。因此，孩子就算每天看平板超過1小時，只要沒有造成明顯身心傷害（例如視力惡化、心理依賴、情緒異常），法律上仍難認定違法。

構成違法的要件：「致有害身心健康」與「情節嚴重」

根據條文與行政實務，必須同時符合以下條件才可能被開罰：

1. 超過合理時間持續使用電子產品。
2. 因此對兒童身心健康造成明顯損害。
3. 且情節嚴重。

然而，這些要件都極難具體認定：

• 「合理時間」沒有客觀標準。
• 「有害身心健康」要如何證明？醫師診斷？心理評估？
• 「情節嚴重」更是主觀判斷。

因此，實務上即使孩子長期看平板，若沒有具體醫療或心理受害證據，主管機關通常不會開罰。

實務現況：幾乎無裁罰案例，屬訓示性條款

目前地方政府實務上，幾乎沒有依此條款裁罰父母的案例。多數情況是經舉報或學校反映後，社政單位以「親職教育」、「輔導」或「勸導」方式處理。換句話說，這條規定的重點不在懲罰，而在於提醒家長重視3C使用習慣。

少年偏差行為預防及輔導辦法第2條第1項第3款第14目也規定：「超過合理時間持續使用電子類產品，致有害身心健康」為偏差行為之一。若有此情形，學校或社政單位可介入輔導。這再度顯示立法重點在「預防與教育」，而非處罰。