性騷擾申訴因和解撤回，主管機關還可以裁罰嗎？

性騷擾的被害人，可向該管機關提出申訴，該管機關即應進行調解，並作成調查決定，而性騷擾防治法第27條規定：「對他人為權勢性騷擾，經申訴調查成立者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣六萬元以上六十萬元以下罰鍰。對他人為權勢性騷擾以外之性騷擾，經申訴調查成立者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。」明定性騷擾申訴調查成立者，主管機關即應裁處罰鍰。

而目前性騷擾防治法也制定了「調解」制度，調解成立後，申訴人可以撤回申訴，而撤回申訴後，主管機關若認為行為人確有性騷擾行為，還可以裁罰嗎？

修法前，裁罰未以申訴調查成立為必要，尚有爭議

在112年8月16日總統公布、113年3月8日施行前的性騷擾防治法規定，舊法第20條規定：「對他人為性騷擾者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。」在舊法時期，未明定裁罰以申訴調查成立為必要。

因此，在舊法時期，撤回申訴後，主管機關是否還可以裁罰？此問是有肯定說及否定說，尚無一致的見解。

肯定說 ：

撤回申訴構成裁罰障礙事由 不應再裁罰 。（ 106 年高等行法院及地方法院行政訴訟庭法律座談會甲說） 

否定說 ：

提出申訴後，且經被告機關調查結果認定構成性騷擾，撤回申訴亦不影響機關之處分認定及裁罰。（ 106 年高等行法院及地方法院行政訴訟庭法律座談會乙說、臺北高等行政法院105年度訴更一字第34號判決、內政部98年4月15日台內防字第0980073947號函釋）

依現行法，裁罰係以申訴調查為必要，若合法撤回申訴，即不得再為裁罰

性騷擾防治法第27條規定：「對他人為權勢性騷擾，經申訴調查成立者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣六萬元以上六十萬元以下罰鍰。對他人為權勢性騷擾以外之性騷擾，經申訴調查成立者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。」

依現行規定，性騷擾的裁罰，係以申訴調查成立為必要，所以如果申訴業經合法撤回，縱使行為人確有性騷擾行為，主管機關也不能再裁罰。

不過，性騷擾防治法第20條第5項規定：「性騷擾申訴案件於作成調查結果之決定前經調解成立，調解書上載有當事人同意撤回申訴、告訴、自訴或起訴意旨，於法院核定後，其已提起之申訴、刑事告訴或自訴均視為撤回；其已提起之民事訴訟視為訴訟終結，原告並得於送達法院核定調解書之日起三個月內，向法院聲請退還已繳裁判費三分之二。」

性騷擾的撤回，須於「申訴調查結果決定前」為之，所以當申訴調查結果作成後（例如結果認為成立性騷擾），就無法撤回申訴，縱使雙方達成和解，主管機關仍會裁罰。